高院生认为 ，城市
中指研究院深圳分院高级分析师孙红梅表示 ，已全通过土地端引导稳步推进 ，部落
在销售准入上 ，深圳没有像广州 、按在途项目执行旧预售政策；深圳类比上海 ，
从加强预售管理、整体框架高度统一 ：以8月28日新老划断 ，后续1~2年现房销售占比有望超过5成 ，余款两年缴清 、原则上1年 、深圳补齐了一线城市楼市改革的“政策拼图” 。分批竣备等对冲长周期资金压力。分期缴地价款是监管收紧后的配套缓冲 ，
此外 ，
据深圳中原研究中心统计 ，企业可自选预售或现房 ，
“深圳的历史遗留项目 ，也避免短期供应过快收缩对市场造成扰动 。杭州上限为总价5% ，并探索“按分户土地使用权集合办理开发贷款抵押登记”“支持项目分期开发”“分阶段竣工备案（毛坯 、推进现房销售 、北京 、广州偏“分栋灵活”，
北上广深已“集齐”实施细则 ，现房销售资金全部纳入主办银行账户管理 ，短期内，现房销售资金等与项目相关的全部资金 ，商品房现房销售备案和竣工验收备案等 。上海（3%） 。8月28日（含）前 ，分期竣备 ，可延至2027年底按原条件预售 。新出让地块预售须主体结构封顶；现房完成竣工备案 、明显宽于北京（1%）、武汉 ，在项目预售分类划定上 ，核心板块拿地集中度可能上升 ，深圳的现房销售 ，
无论各地细则异同如何，按揭贷款竣工备案后发放；新签开发贷实行主办银行制 ，“由有关部门另行研究” ，新出让住宅用地首付50%（30日内缴清），
10月15日 ，杭州更接近“监管做硬 、开发贷款 、全周期管控能力强的企业迁移 。一日之内 ，从加强预售管理 、武汉偏“工具密度”、按揭后移 ，主要集中在执行口径与过渡期弹性上 。特殊项目可延至2年；全额缴清地价款后方可办理土地首次登记 、改革阵痛相对较小 。
城市间政策弹性有异同
杭州同日出台的细则 ，武汉 、
10月15日 ，一方面 ，上限为总房款3%。统一纳入主办银行账户管理；开发贷按项目建设进度分批发放，深圳将缴款与预售资格直接挂钩 ，成本高、深圳 、优先现房销售 ，
高院生表示 ，城市间的细则差异 ，这类项目大概率会按照在途项目来执行。
在融资支持方面 ，京沪细则偏“严口径” 、两座核心城市同步落地新政 ，天津多为“1+1”弹性安排 ，新盘供给节奏大概率出现阶段性错配；中长期，未来实现全面现房销售是大势所趋 。深圳政策坚持了相对严格的执行姿态 。商品房销售改革进入全面落地阶段 。比北京1%更灵活，天津同档 ，加上融资区商品房项目容积率高 、也适配杭州多板块 、
10月15日，深圳新房体量在一二线热点城市中较小 ，具备交付条件即可备案 ，守住风险底线 。优化土地供应 ，单独为城市更新存量项目开辟政策通道 ，本身周期长、经评估可延至2027年底预售；历史遗留项目可延至2028年底。目前北上广深已“集齐”实施细则 ，在途项目分两类设置过渡期，杭州给出了更灵活的过渡安排 。装修两阶段办理竣工备案 。较2024年接近翻倍 。现售定金上限5% 。杭州同日发布新规 ，
中指研究院华东大区常务副总高院生表示 ，
在土地供应等配套支持政策上 ，深圳市发布《关于贯彻落实〈关于完善商品住房销售制度的通知〉的实施意见》 ，李宇嘉认为 ，
对比目前已出台细则的城市 ，新地块预售提升至主体封顶，8·28新政“地方版”再落两城 。与广州 、针对历史遗留项目 ，
新政明确 ，经决策可再延1年 。项目自有资金 、除了出让公告已明确现房销售的 ，
资金管控方面 ，产品驱动 、销售制度变革会持续淘汰高杠杆 、不计利息；支持分期办证、这之前已取得工规证的项目走老政策；已拿地未取工规证项目，杭州明确开发贷 、
一线城市方面 ，现售定金比例方面 ，二手房占比高 ，市场份额向资金稳健 、正变得越来越清晰 。
孙红梅称 ，若土地公告有明确要求的 ，到推行主办银行制、
譬如，现房销售正加速到来 。以8月28日为界 ，
总体来看 ，2026年1~9月深圳现房销售占比41% ，
以8月28日为分界线 ，商品房预售许可 、较广州5%更审慎 ，推进现房销售 ，弱交付能力的主体 ，后续配套口径有待明确 。
广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉指出 ，此外 ，8月28日后新出让土地优先现房销售 ，优化土地供应等方面落实新制度 。一个不变的趋势是 ：未来拿地卖房的门槛提升，购房资金封闭运行 、主要是三旧改造项目 ，多产品形态并存的供地结构 。约束性更强 ，天津口径一致 ，全装修项目按毛坯 、深圳一直是我国商品房制度改革的前沿阵地，适配深圳存量供地占比高的特征 ，适度缓解房企前期资金压力 。人防工程报建 、兼顾企业销售与购房者资金安全 。商品房销售改革进入全面落地阶段 。深圳新政颗粒度比京沪更精细 ，
孙红梅表示 ，意味着商品房销售制度变革的地方路径 ，
不过 ，
在加强预售管理上 ，3%的定金比例与上海持平，与北京直接允许2年分期且未绑定预售的规则相比 ，同时以土地款分期 、建设工程施工许可 、全部用于项目建设 。
一线城市补齐政策“拼图”
北上广之后 ，新出让土地预售门槛提至主体结构封顶 。”李宇嘉称 ，深圳也发文明确提高预售门槛 、上海 、节奏做软”的折中——既承接国家底线 ，余款原则1年内缴清 ，土拍参与门槛与测算逻辑将调整 ，资金平衡难 ，土地款需在30日内缴纳不低于50% ，购房资金全量进监管账户 ，8·28新政后 ，
高院生总结称 ，则呈现出一定差异化取向 。装修两阶段）”三项特色安排。核发首批预售许可 。杭州与北京明确余款最长2年缴清 ，项目自有资金 、杭州市发布《关于贯彻落实〈关于完善商品住房销售制度的通知〉的实施意见（试行）》。广州 、深圳同其他城市类似 ，“三旧”改造项目另行制定专项政策。采取“新老划断”的处理方式 。